逐条解读“26条办法”

  中国台湾网11月4日南京讯(记者 李宁、王雅枫、吴晓龙) 11月4日,国务院台办、国家发展革新委经商中央组织部等20个有关部门,出台《关于进一步促进两岸经济文明交换合作的若干办法》(以下简称“26条办法”),中国台湾网第一空儿逐条解读办法内容。  

  第1条 台资企业可同等参加巨大技巧设备研发创新、检测评定、示范运用系统建设,可同等参加产业创新中心、工程研讨中心、企业技巧中心和工业设计中心建设。

  大陆相干部门出台《关于促进首台(套)巨大技巧设备示范运用的见地》,支持重大技巧设备发展,为有关产业发展供应难得发展机会。台资设备制造企业可以抓住机会,深化两岸合作,实现强强结合,共同晋升产业水平。大陆对台资企业参加巨大技巧设备研发创新、检测评定、示范运用系统建设一视同仁,推进两岸在巨大技巧设备产业领域展开深度配合合作,共享产业发展的机会和红利。勉励台资企业独立或与大陆企业合资合作等措施,展开巨大技巧设备研发创新、树立巨大技巧设备中试平台、建设示范运用生产线、参加巨大技巧设备研发创新联盟、首台套示范运用联盟等。台资企业可根据《国家产业创新中心建设工作指挥(试行)》、《国家工程研讨中心管理方式》、《国家企业技巧中心认定管理方式》、《关于促进工业设计发展的若干指导见地》、《国家级工业设计中心认定管理方式(试行)》等相干规定参加相干工作。

  第2条 台资企业可按市场化原则参加大陆第五代挪动通讯(5G)技巧研发、标准拟定、产品测试和网络建设。

  5G作为最新一代挪动通讯技巧,具备增强挪动宽带、高可靠低延时、海量机器衔接三大运用特性,将构筑万物互联的新一代信息基础设施,成为数字社会经济和各行各业转型升级的新引擎。2019年6月,大陆颁发5G牌照。当前,大陆首要基础电信运营企业已断续颁布建网计划,正有序推动网络建设,截止2019年9月,运营企业已建成5G基站超过8万个。大陆信息通讯市场规模硕大,5G产业发展远景辽阔。台湾在信息通讯行业有较强竞争力,5G将为台湾相干企业发展带来新的微弱商机。欢迎台资企业参加大陆5G网络建设和运用,共享5G发展机会。

  第3条 台资企业可同等参加大陆城市建筑垃圾资源化使用、园林放弃品资源化使用、城镇污泥无害化处置与资源化使用、再生资源和大宗工业固废综合使用等循环经济项目。

  近年来,大陆各级政府深刻贯彻绿色发展理念,先进资源循环使用效劳,大举推广循环型生产措施,推进重心行业和重心领域形成循环经济发展模式,并经过展开多层次试点示范等进行例践和制度摸索,带动形成微弱的循环经济产业市场。当前大陆正在积极培育一批绿色制造体系解决方案供给商,积极推动再生资源综合使用。台湾企业在循环经济、节能环保等方面有奇异优势,两岸在这一领域合作空间辽阔,已有不少台资企业积极投身大陆循环经济产业,并取得可喜进展。咱们欢迎台资企业陆续关注循环经济、节能环保等相干方略,支撑符合央求的台资企业共同参加大陆循环经济项目。

  第4条 符合前提的台资企业可与大陆企业同等投资航空客货输送、通用航空服务,参加符合相干规划的民航输送机场和通用机场建设,展开咨询、设计、运营保护等业务。

  大陆民航市场发展迅速、潜力微弱,预测2035年前,大陆民众每年航空出行次数将超过14亿人次,输送机场数目达450座。台资企业可以用好国家周到放开民用机场建设和运营市场的机会,按照国家相干方略规定,投资航空客货输送和通用航空服务,也可以单独或组成结合体周到参加负面清单以外的民航领域。如依据相干规定取得资质的台资企业,可以参加民用机场咨询、设计、运营、保护等业务。

  第5条 台资企业可投资主题公园,可以特许经管措施参加旅游基础设施和配套服务建设。

  大陆旅游市场成长迅速,2018年大陆境内旅游人数超过55亿人次,出境游近1.5亿人次,同比增加均超过两位数。近年来,大陆各地前后建设了一点儿主题公园,对满意广大国民群众日益增加的文明旅游须要、完美城市功能等施展了积极作用,成为大陆旅游业创新发展的主要业态。欢迎台资企业充足施展规划设计理念进步、文明内涵丰富、创新能力鲜明、品牌建设能力强等方面优势,投资大陆主题公园,深度参加大陆主题公园建设市场及其余旅游基础设施和配套服务建设,深刻挖掘中华优异传统文明内涵,将中华元素融入到主题公园游乐项目中,传承好中华文明基因,共同弘扬好中华文明。

本报谈论:

  第6条 支撑符合前提的台湾金融机构和企业在台资企业集中地带发起或参加设立小额贷款公司、融资租赁公司和融资担保公司等新型金融组织。

  眼前,大陆曾经树立针对小额贷款公司、融资租赁公司和融资担保公司等新型金融组织的监管机制和体制,并将不断完美监管规划,督促先进监管质效。咱们致力于构建公平竞争的市场环境,平等对待各类市场主体,支撑符合前提的市场主体发起或参加设立新型金融组织,使用新型金融组织在资金融通等方面的主要作用,更好地促进经济金融和社会发展。欢迎相干金融领域的台资企业参加其中,实现更大发展。

  第7条 勉励各地根据地方实际,为台资企业增添投资供应方略支撑。

  近来,大陆陆续履行更高水平对外开放方略,支撑来自台湾等地的投资者在大陆投资兴业。一是规定台湾地带投资者在大陆投资实用《台湾同胞投资完好法》及其履行细则的规定,未规定的事项参照《外商投资法》及其履行条例实行,对台商投资促进、完好、管理的基本法律制度进一步明白。二是台资企业投资《勉励外商投资产业目录(2019年版)》内项目将享乐进口装备免征关税、工业用地优惠方略,西部地带勉励类项目继续减按15%征收企业所得税。三是台商在大陆投资领域进一步拓宽,2019版负面清单局限办法由2015年的93条减至当前的40条,在服务业、制造业、采矿业、农业推出一系列开放办法。四是陆续放宽优化金融、汽车等行业台资准入方略,促进投资便利化,平等完好台资合法权力。国家发展革新委、商务部会同有关部门积极指导各地落实中央方略,支撑各地根据地方实际出台配套办法,为台资企业在大陆扩充经管、扎根发展创造更好环境。

  第8条 符合前提的台资企业可向地方各级政府性融资担保基金申请担保融资等服务,可经过股权托管贸易机构进行融资。准许台资企业在银行间债券市场发行债务融资工具。

  大陆近年来积极推动政府性融资担保系统建设,为小微企业融资供应支撑。2018年7月,国家融资担保基金正式成立,再担保合作业务规模已超过1400亿元,担保户数约8万户。此外,国民银行、财政部颁布明白了境外机构在银行间债券市场发债的方略框架及相干报备央求。为帮忙在大陆投资的台资企业分外是中小微台资企业解决融资课题,符合前提的台资企业均可向地方各级政府性融资担保机构申请担保融资等服务,用好国家在融资领域的方略资源,实现更快更好发展。

  第9条 台资企业可与大陆企业同等依法享乐交易接济和交易保障办法。

  台资企业因大陆境外进口产品的推销、贴补或进口激增遭遇伤害或伤害要挟时,可依法向主管部门提出申请,央求采纳交易接济办法。在交易接济案件调查、裁决过程中,台资企业均享有宁可他大陆企业同等的权益,受到反推销、反贴补、保障办法等交易接济办法的完好,以保护自身合法权力不受伤害。

  第10条 符合前提的台资企业可与大陆企业同等依法使用出口信誉保险等工具,保障出口收汇和下降对外投资危险。

  大陆台资企业可与大陆企业享乐同等方略,使用短期出口信誉保险、中长期出口信誉保险和海外投资保险等保险产品保障出口收汇和下降对外投资危险。短期出口信誉保险产品为出口货物或服务供应给收账款收汇危险保障,承保业务的信誉期限著名为一年以内;中长期出口信誉保险产品为融资协定、商务合同或租赁协定项下应收账款供应危险保障,承保业务的保险期限著名为2至15年。海外投资保险产品为投资者及金融机构因投资所在国发生的征收、汇兑局限、战斗及政治造反、违约等政治危险造成的经济丧失供应危险保障,承保业务的保险期限不超过20年。台资企业可根据自身业务需求向相干保险公司申请投保。

  第11条 对从台湾输入大陆的商品采纳快速验放模式,树立有利于规范和发展第三方检验鉴定机构的管理制度,在危险分析的基础上,科学、稳当、有序推动台湾输入大陆商品第三方检测成果采信。对来自台湾的符合央求的产品履行危险评估、预检考查、企业注册等管理,推进两岸食物、农产品、消费品安全监管合作。

本报谈论:

  为推进台湾输入大陆商品便捷快速通关,支撑两岸第三方检验检测市场发展,海关部门正研讨拟定采信第三方检验机构成果管理制度。制度出台后,将优先实用于台湾输入大陆商品。台胞台企输往大陆的商品,大陆海关将大幅下降查验比例,实现快速通关。向大陆输出商品的台胞台企,可向大陆海关供应商品安全申明和符合央求的第三方检验机构检测成果,实现快速通关。符合前提的台湾第三方机构可申请成为大陆海关认可的被采信机构,出具的检验成果若被大陆海关采信,将进一步晋升公信力,有机缘获得更多的检验检测业务。

  第12条 台资企业可与大陆企业同等参加行业标准的制定和校改,共同促进两岸标准互联互通。

  标准化工作对企业及行业在下降生产成本、和谐生产过程、晋升国际竞争力方面具备重大意义。大陆在制定和校改行业标准方面具备辽阔市场优势,台资企业在部分产业领域有着丰富技巧积聚,双方合作有助于晋升两岸企业在标准领域的话语权,增强竞争力。台资企业可以参加国家标准起草工作和国家标准外文版翻译工作,在标准立项、征求见地、标准履行等过程中提出见地和要求,作为委员或查看员加入大陆专业标准化技巧委员会。欢迎广大台资企业积极参加行业标准制定和校改工作,共同促进两岸行业标准共通。

  第13条 符合前提的海峡两岸年青就业创业基地和示范点可以申报国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间。

  2015年以来,国务院台办在20个省市批准设立了76个海峡两岸年青就业创业基地和示范点,涵盖园区、学校、创业孵化器、企业和社会团体等各类平台,为台湾年青供应发扬才华、实现梦想的舞台,渐渐成为两岸年青交换的主要桥梁和台湾年青来大陆实习就业创业的主要载体。为支撑台湾年青来大陆发展,自2019年1月1日至2021年12月31日,对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或经过出租等措施供应应在孵对象利用的房产、土地,免征房产税和城镇土地利用费;对其向在孵对象供应孵化服务取得的收入,免征增值税。符合前提的海峡两岸年青就业创业基地和示范点可以申报并享乐方略优惠,将为基地和示范点发展和台湾年青来大陆创新创业创造更好环境。

  第14条 台湾同胞可在中华国民共和国驻外使领馆追求领事完好与帮助,申请旅行证件。

  两岸同胞血脉相连。咱们一贯高度正视保护海外台湾同胞的正当权力。咱们积极展开领事完好与帮助工作,在职责范围内为在海外遭受天然灾难、意外事件等突发安全事变的台湾同胞积极供应帮忙,同时受理海外台湾同胞申请办理各类旅行证件等事情。台湾同胞如遭受紧张状况,均可经过以下几种途径追求领事完好与帮助:一是拨打外交部领事完好与帮助应急热线。在海外拨打措施是+86-10-12308,也可拨打+86-10-59913991的备用长号码。二是下载“外交部12308”手机客户端(APP),经过“一键求援”功能,实现网络拨打12308热线。三是直接拨打驻外使领馆公布的领事完好与帮助电话。四是经过中国领事服务网、“领事直通车”微信公众号、“领事之声”微博,第一空儿获取海外安全提醒等主要信息。

  第15条 台湾同胞可申请成为农民专业合作社成员,可申请符合前提的农业基本建设项目和财政项目。

  农民专业合作社是广大农民群众在家庭承包经管基础上,志愿结合、民主管理的互助性经济组织,是实现小农户和现代农业发展有机接连的有效组织情势。在福建等地先行先试基础上,此次将台湾同胞申请成为农民专业合作社成员方略办法向大陆各地进一步推行。台湾同胞申请成为农民专业合作社成员,在出资措施、经管业务、阅历交换上可享有更多抉择和便利,以农民专业合作社为载体促进两岸农民组织管理阅历借鉴和资源共享,实现相互促进、共同发展。

  第16条 台湾同胞可同等利用交通输送新业态企业供应的交通出行等产品。

  近年来,在互联网等信息技巧深刻运用、消费升级和支撑方略等要素的推进下,大陆网约车、互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)、汽车分时租赁(俗称“共享汽车”)等交通输送新业态快速发展,晋升了出行效劳,改善了用户的出行体会,满意了社会大许多层次的出行需求。台湾同胞可以和大陆同胞一致利用交通输送新业态企业供应的交通出行等产品服务,享乐同等待遇,这些便捷的服务为台湾同胞在大陆的差旅、探亲和工作通勤等供应了多种出行抉择。

  第17条 试点在福建对持台湾居民居住证的台胞利用大陆挪动电话业务给予资费优惠。

本报谈论:

  为切实下降在闽台胞与台湾地带联络的通讯成本,进一步推进两岸分外是闽台两地人员来往和各领域交换合作,工业和信息化部指导福建省通讯管理局和相干电信运营企业,研讨在福建省先行先试展开闽台“两岸一家亲”通讯资费优惠试点工作,对持台湾居民居住证的台胞利用大陆挪动电话业务给予资费优惠。

  第18条 持台湾居民居住证的台湾同胞在购房资历方面与大陆居民享乐同等待遇。

  近年来,住房城乡建设部等部门不断出台相干方略解决广大台胞台企关于住房的需求。本条方略办法含义很明白,,在大陆工作、学习的台湾同胞可以依摄影关方略规定,购买符合实际须要的商品房用于自用、自住。同时,大陆部分城市购买住房履行限购,台胞台企在这些城市购房也与当地市民一致,应符合当处所略规定。

  第19条 台湾文创机构、单位或个人可参加大陆文创园区建设营运、加入大陆各类文创赛事、文艺展演揭示活动。台湾文艺工作者可进入大陆文艺院团、研讨机构工作或研学。

  台湾地带部分机构、单位和个人曾经过恰当措施参加到文艺展演、展览活动中。大陆欢迎台湾同胞参加大陆各类文创赛事、文艺展演揭示活动,反对为台湾优质展览、上演项目供应揭示平台。加入市场主体举行的市场类活动可按照市场途径参加。加入各级国民政府举行的文艺展演揭示活动,可经过互联网等途径关注有关信息,按照活动公布的具体措施参加。信赖经过积极参加相干赛事和展演揭示活动,可以进一步推进两岸文明艺术交换发展,先进台湾机构、单位和个人在大陆的知晓度。欢迎台湾文艺团体、文艺工作者进入大陆文艺院团、研讨机构工作或研学。台湾文艺工作者可关注相干机构颁布的聘用和活动信息,依摄影关央求报名参加。

  第20条 在大陆工作的台湾同胞可申报中国文明艺术政府奖动漫奖。

  中国文明艺术政府奖动漫奖是为繁华动漫作品创作、扶植动漫优异人才、扩充大陆动漫国际影响力、推进动漫产业发展而设立的国家动漫政府奖。该奖项每三年评选一次,自2011年批准设立以来,已连续评选了三届,在动漫业界建树了诱导创作方向、引领产业发展的风向标。欢迎在大陆工作的台湾同胞申报中国文明艺术政府奖动漫奖,经过参评该奖项进一步扩充作品在业界和国民群众中的著称度。在大陆工作的台湾同胞可在其任职公司或其居住地所在省(区、市)文明和旅游行政部门进行申报。

  第21条 在大陆高校、科研机构、公立医院、高科技企业从事专业技巧工作的台湾同胞,符合前提的可同等加入相应系列、级别职称评审,其在台湾地带参加的项目、取得的效果相同等视为专业工作功劳,在台湾地带从事技巧工作的年限同等视为专业技巧工作年限。

  为进一步便利台湾同胞来大陆就业执业,共享大陆发展机会,支撑在大陆高校、科研机构、公立医院、高科技企业从事专业技巧工作的台湾同胞,按照有关规定参加相应系列、级别职称评审。加入职称评审时,其在台湾地带参加的项目、取得的效果相同等视为专业工作功劳,在台湾地带从事技巧工作的年限同等视为专业技巧工作年限。

  第22条 台商子女高中毕业后,在大陆获得高中、中等事业学校毕业证书可以在大陆加入相干高职院校分类招考。

  为了让台商子女获得更多接收大陆优质高档事业教训的机缘,教训部勉励在大陆获得高中、中等事业学校毕业证书的台商子女,积极加入各地以“文明素质+事业技术”为评价措施的高职院校分类考试招生,在大陆的高速发展中实现成长成才理想。

  第23条 进一步扩充招收台湾学生的院校范围,先进中西部院校和非部属院校比例。

  教训部将加大工作和谐,指导各地进一步扩充招收台湾学生的院校范围,不断满意台湾学生来大陆上大学的需求,优化院校和专业布局,先进中西部院校比例,为台湾学生来大陆创造更多学习机缘和良好学习环境。

  第24条 台湾学生可持台湾居民居住证按照有关规定向所在大陆高校同等申请享乐各类资助方略。在大陆高校任教、就读的台湾教员和学生可持台湾居民居住证同等申请公派留学资历。

本报谈论:

  近年来,教训部会同财政部不断完美台湾学生资助方略。财政部、教训部校改台湾学生奖学金管理方式,中央财政将面向在祖国大陆闻名高档学校和科研院所就读的台湾地带全日制本专科学生、硕士研讨生和博士研讨生发放奖学金,并在原有基础上增设了分外奖,扩充了奖励范围,先进了奖励标准,符合前提的台湾学生可以按照规定申请享乐奖学金。

  第25条 欢迎台湾活动员来大陆加入全国性体育比赛和事业联赛,积极为台湾活动员、教练员、专业人员来大陆考查、培训、参赛、工作、交换等供应便利前提,为台湾活动员备战2022年北京冬奥会和杭州亚运会供应帮助。

  欢迎中国台北奥委会或单项协会派队加入大陆全国性体育比赛,愿向台湾活动员供应与大陆活动员同场竞技的平台,帮忙两岸活动员晋升竞技水平。欢迎台湾活动员、教练员、专业人士来大陆考查、培训、参赛、工作和交换,将在场馆设施、服务保障、培训参赛、交换合作等方面供应便利前提。分外是在预备和加入北京2022年冬奥会和杭州亚运会等大型赛事期间,将积极思虑台湾活动员需求并加以积极帮助。

  第26条 台湾活动员可以内援身份加入大陆足球、篮球、乒乓球、围棋等事业联赛,符合前提的台湾体育团队、俱乐部亦可参加大陆相干事业联赛。大陆单项体育运动协会可向台湾同胞授予运动技巧等级证书。欢迎台湾活动员报考大陆体育院校。

  当前大陆足球、篮球、乒乓球、围棋等事业联赛已向台湾同胞开放,并拟定了优惠方略。台湾活动员以内援身份加入,这将为更多台湾活动员加入大陆事业联赛供应机缘。同时,符合前提的台湾体育团队、俱乐部亦可加入大陆相干事业联赛。大陆体育部门将对活动员技巧等级管理方式进行校改。对于台湾活动员和体育爱好者,如其加入大陆体育赛事、达到相应运动技巧等级标准并提出申请,大陆单项运动协会将向其授予活动员技巧等级证书。欢迎台湾活动员报考大陆体育院校,大陆体育院校将按照教训部有关规定积极展开对台招生工作。

【编纂:姜贞宇】

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