周到从严治军必要打赢的攻坚之战——军地合力推动周到停滞军队有偿服务工作纪实

  爱问为什么网:北京7月10日电 题:周到从严治军必要打赢的攻坚之战——军地合力推动周到停滞军队有偿服务工作纪实

  爱问为什么网:记者王东明 解放军报记者孙兴维 尹航 国民日报记者 李龙伊

  这是载入史册的政治决心——

  2015年初冬,首都北京,中央军委革新工作会议作出周到停滞军队展开对外有偿服务的巨大决策。

  2016年2月,中央军委下发周到停滞有偿服务活动的通告,明白用3年左右空儿,分步骤停滞军队任何有偿服务活动。

  号令既出,重担如山。全军部队、地方各级党委和政府立令立行,任意单位闻令而动,从江海之滨到天山麓下,从长白山脚到万泉河畔,一场声势浩大的攻坚战迅速拉开战幕。

  3年多来,军地各方勉强贯彻党中央和中央军委决策布置,加强组织领袖,亲密和谐协同,聚力攻坚克难,周到停滞军队有偿服务任意基本完结,军队不从事经管活动的目的基本实现。

  这是新时期周到从严治军征程中必要打赢的一场攻坚之战!

  实践充足证实,周到停滞军队有偿服务,有力推进了周到从严治党、周到从严治军,有力促进了部队聚焦备战打仗主业,有力保护了军政军民团结和经济社会发展大局,其政治、军事、经济、社会效应正在渐渐出现。

  高瞻远瞩——党中央和中央军委着眼周到从严治军作出巨大战术决策

  军人天职是打仗,军队不能有副业。

  有偿服务是特别履历前提下的产物。1998年军队停滞经商后,暂时保存一点儿领域可以展开有偿服务活动,在特定时代对增援国家经济建设、服务国民群众生涯起到了积极作用。然而,随着时期发展,有偿服务曾经不适应党、国家和军队职业的须要。

  党的十八大以来,党中央和中央军委着眼实现党在新时期的强军目的,深入洞察军队从事有偿服务的积弊危害,果断作出周到停滞军队有偿服务的战术决策,并纳入深化国防和军队革新的总盘子。

  如号角吹响,似战鼓催征。军地各级牢牢把握政治方向,保持大事大抓,有力有效推动。

  中央军委多次召开专题会议,布置停滞有偿服务工作,研讨解决重难点课题。军委成立领袖小组,军委机关树立领袖小组办公室与15个专项工作小组统分联合、齐抓共管的工作机制,对停偿工作履行周到领袖。

  中央国家机关有关部门、有关单位按照“勉强周到、积极稳当”的总央求,以勇于担当、敢打硬仗的精力,合力攻坚克难。军委机关有关部门紧跟停偿进程,严肃研讨方略办法,和谐解决巨大课题,即时提出各个阶段的工作布置和指导性见地。

  2018年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于深刻推动军队周到停滞有偿服务工作的指导见地》,为军地各级深刻推动周到停滞有偿服务工作供应了遵循。

  军队周到停滞有偿服务工作领袖小组及其办公室主举动为,创造性地展开工作,为周到做好停偿工作履行了有力指导。

  领袖小组前后派出20余批工作组、行业主管部门30余次赴多地调研,落实“军队不经管、资产不流失、融会要严峻、收支两条线”的停偿工作标准,精心组织驻天津部队周到试点和驻北京、上海、浙江、海南等地部队行业试点,深刻摸索解决复杂敏感课题的方法路径;按照整个规划、接连配套、体系集成的思路,兼顾拟制出台综合性、配套性、行业性3大类54项方略文献,断续出台15个行业停偿方略指导见地、项目审核认定方式,以及停偿收回房地产调剂使用、资产置换、保障社会化等行业性方略,职工分流安置、经费收支管理等配套性方略,为依法依规推动停偿供应有力方略保障。

  听令景从——全军部队以高度政治自发和使命担当奋力破障前行

  周到停滞军队有偿服务,是一场自我革命,是国民军队回归主责主业、周到晋升新时期备战打仗能力的大考。

  3年多来,全军部队旗子明显、态度勉强,顺从指引、立令立行,面临抵牾不躲避,面临困顿不畏缩,勉强果断处置各类课题,全力以赴推进各项任意落实。

  陆军提出停偿工作“一流标准、走在前列”的目的央求。兼顾部队革新与停偿工作,在联勤、边海防、准备役等单位转隶接受的同时,组织移交接受项目,紧跟集团军和作战旅团整编,缜密组织项目移交,确保部队调剂革新中停偿工作义务清晰、管控接续。

  海军确立“100%操纵底数、100%列入计划、100%分类指导、100%督促反省、100%整治落实”的工作目的,多次专题研讨筹划巨大工作任意,组织召开260余次现场办公会研讨解决重心行业复杂项目。东部战区海军与地方政府亲密配合,摸索出军地结合联动的方法门径,有效破解了一批瓶颈难题。

本报谈论:

  空军多次召开领袖小组办公会议,对存在课题梳理归类,重心关注有偿服务规模较大的部队和房地产租赁、农副业生产、招款待等重难点行业,区分涉及民生、合建出售等不同状况,综合施策推动工作。东部战区空军某基地上门指导驻地部队与政府相干部门精准对接复杂敏感项目,积极和谐地方行政执法部门,依法拆除违章建筑。

  火箭军闻令而动、立说立行,聚力攻坚克难、狠抓工作落实。火箭军某基地前后8次与承租方接洽座谈,和谐地方政府办理门店搬迁事宜,顺当签订停滞协定,实现了停偿目的。

  战术增援部队针对科研行业有偿服务项目数目多、涉及领域广、影响范围大等特色,按照“积极稳当、有序推动”的思路,严峻对标方略规定积极摸索关停方式,在勉强落实停偿央求、部队回归主业的同时,多措并举保存技强人才,适时将相干资源疏解转化,确保社会相干领域公共服务保障的延续。

  沈阳联勤保障中心停偿项目中,投资微弱、关乎民生的数目很多,他们针对不同状况分类施策。对可控托底的项目,以部队为主抓落实;对复杂敏感的项目,军地合力“起钉子”。

  广州军区善后办针对所属有关项目投资规模大、经管效益好、涉及职工多等实际,采纳专人指导、思想发动、妥贴安置、法律诱导等方式,顺当完结停偿任意。

  国防动员体系所属省军区充足施展桥梁纽带作用,积极采纳务实动作,,有效汇聚军地力气,助力停偿工作向纵深推动。辽宁省军区充足施展和谐作用,将地方相干厅局单位分管领袖和联络员,纳入领袖小组办公室,为军地协力破解难题打下坚实基础。

  武警部队针对部队点多面广线长、执勤巡视任意繁重的现实状况,区分工作难易和轻重缓急,精心组织履行。武警北京总队对停偿项目分门别类进行专项研讨和危险评估,探索出“依法停偿八步处置法”,在部队推行应用……

  越是复杂征程,越需奋力前行。3年多来,在各级党委坚强领袖下,广大官兵担当作为、齐心协力,推进停偿工作稳当开展——

  2017年6月,幼儿教训、通讯等10个行业完结停偿任意;

  2017年12月,医疗、科研行业完结停偿任意;

  2018年6月,房地产租赁、农副业生产、招款待行业完结停偿任意……

  军队资源有效管控、职工权力得到完好、社会反应正面积极,周到停滞有偿服务取得决议性成功,如期实现党中央和中央军委的决心机划和既定目的。

  同心合力——军地携手凝集起攻坚克难的合力

  3年多来,面临周到停滞军队有偿服务这场涉及诸多复杂要素、涉及多方好处的攻坚战,军地各方大举弘扬军政军民团结的优秀传统,把周到停滞有偿服务作为共同义务,加强组织领袖,强化兼顾和谐,树立完美工作机制,有力推进各项工作落实。

  中央和国家机关全力支撑军队停滞有偿服务,树立由中央和国家机关多部委、军委机关多部门加入的部际联席会议制度,定期召开专题会议研讨拟定方略需求清单,前后出台土地、税收、科研等方面36项方略办法,解决了大量瓶颈难题。

  地方各级党委和政府把停偿工作纳入拥军工作,纳入周到从严治党,纳入经济社会发展全局,积极支撑协同部队工作。全国31个省区市分辨树立由党委和政府首要领袖挂帅、省军区体系牵头和谐、驻军积极参加的军地和谐领袖小组,340个地市党委和政府成立相应组织机构,军地合署办公,适时通报状况,定期研判会商,强力助推项目清停。

  天津市委和市政府大举支撑协同驻津部队搞好试点工作,树立军地联席会议制度,完美工作和谐机制,执行党委成员包干义务制,保持定期会商促停、出台方略助停、保持迁建搬停、强化司法援停。

  上海市树立健全党委牵头抓总、首要领袖兼顾指导的工作机制,定人员、定任意、定标准、定时限、定义务,做到项项有人管、事事有人抓,用时限目的倒逼工作进度。

  各地党委和政府保持先分类后施策、先循法后处置,既讲方略又讲情理,既讲大局又关注现实,经过耐性细密的工作,积极化解抵牾纠纷,赢得了广大群众的支撑与糊涂,确保部队和地方稳固。

本报谈论:

  司法体系树立相干保障工作机制,为部队停偿工作供应优质高效法律保障。最高国民法院出台关于做好为军队和武警部队周到停滞有偿服务供应司法保障工作的通告,多次召开全国法院体系会议、下发专门文献、组织集中督导调研,依法审执停偿案件。最高国民检察院下发关于周到实施检察职能依法为军队和武警部队周到停滞有偿服务供应法治保障的见地,央求各级检察机关严肃实施民事和行政监察职能。司法部与军队周到停滞有偿服务工作领袖小组办公室共同颁布《为军队周到停滞有偿服务供应法律服务机构名录》,收录业务精通、势力较强的法律服务机构1239个,为部队停偿供应法律服务。

  风正帆悬——利党利国利军利民的综合效应渐渐彰显

  越山岭、穿树林,激烈对抗,磨砺尖刀。几番交手较量以后,侦察队员发现“逃犯”踪影,当即乘胜追击……

  这一幕,发生在武警某部“魔鬼周”极限培训之中,地点则是不久前经过军地土地置换建成的某培训场。

  这两年,军地有关部门稳步推开资产置换试点,摸索经过土地置换建设大型综合培训场的模式,形成军用土处所案整合、土地变性、价钱评估等系列制度效果——这正是停偿工作服务备战打仗的一个活跃缩影。

  3年多来,随着周到停滞有偿服务工作陆续深刻推动,全军有偿服务项目已渐渐停下来、收回来,其他复杂敏感项目采纳委派管理、资产置换等方式分类处置;善后课题全体清算完成、清仓见底,其带来的一系列利党利国利军利民的综合效应正在渐渐彰显。

  ——军队不从事经管活动的目的基本实现。停滞有偿服务攻坚战,使广大官兵深受教训、深受触动,军队不从事经商活动,已成为各级的思想共识和高度自发。有序展开收回资产集中管理,从根本上防止有偿服务反弹回潮。着眼树立长效机制,将不从事有偿服务活动纳入党纪党规的监督之中,划定不可触碰的纪律红线,维持利剑高悬,形成强大震慑,确保部队与经商活动不再沾边。

  ——聚焦备战打仗服务保障官兵成效鲜明。全军对收回空余房地产进行兼顾调配、改革使用、资源共享,集中保障战备培训急需、新组建部队用房、干部士官公寓住房、老干部活动用房等;科研机构着眼备战打仗急需,着力展开基础前沿创新、症结核心技巧研讨,科研效果离战场更近、战味更浓;全军内部接待所集中保障部队会议、集训和过入伍人及家属食宿款待,执行限额收费,供应优质优惠服务。

  ——军队资产管理模式创新取得巨大突破。强化资产集中统管,构建军队储备资产管理新体制,对忙碌富余资源执行统一收储;加强预算外经费集中收缴,经过履行收支两条线制度,一切收益与单位和个人好处彻底脱钩。创新军队资产管理模式,摸索使用市场机制、借助社会力气管理运营空余资产的方法门径,实现军队资产保值增值,服务军队建设发展。

  惟其艰苦,方显勇毅。

  周到停滞军队有偿服务工作取得阶段性巨大效果,但做好后续任意仍然艰难繁重,须要军地双方共同尽力,扎实做好周到停滞有偿服务的“下篇文章”,尽力为新时期强军职业供应更加坚实有力的保障。

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